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1、行政决策参与:行政决策中公众参与机制的设计非常复杂,涉及参与方式、参与者的选择和参与强度等多维度的问题。
2、按参与强度由弱到强的顺序,公众参与方式主要有书面评论、听证会和咨询委员会三种。
3、其中,听证会和咨询委员会这两种参与方式都会涉及“谁有权参与”的问题。
4、一般来讲,参与者的选择应遵循“均衡性”的要求。
5、按照“审慎性民主”的要求,公众意见在行政决策过程中大多仅起到咨询、参考的作用,行政机关必须考虑公众意见,并在最终决策时说明采纳或不采纳公众意见的理由,但决定权仍属于行政机关。
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